EDICTE

Havent exposat en el «Butlletí Oficial» de la província número 249, de data 19 d'octubre del 2006, l'anunci d'aprovació provisional de l'Ordenança Municipal de Protecció de la Convivència Ciutadana en el municipi de Paterna, i no havent presentat al·legacions durant el termini d'informació al públic, per la present es publica el text íntegre de la citada ordenança, que queda definitivament aprovada, als efectes del que disposa l'article 70.2, en relació amb l'article 49 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local.

Paterna, a 12 de desembre del 2006.-L'alcalde, Francisco Borruey Palacios.

«Ordenança Municipal sobre Protecció de la Convivència Ciutadana

Exposició de motius

Tot veí de Paterna té el deure d'observar un comportament cívic, particularment en les seues relacions de convivència, així com en l'ús dels béns i instal·lacions posats a disposició i dels altres elements que configuren i donen estil a una ciutat.

No obstant l'anterior és possible que aïlladament es produïsquen situacions i comportaments que puguen alterar la dita convivència, originant-li un cert menyscabament.

Estes actuacions aïllades es manifesten en el mobiliari urbà, en fonts, parcs i jardins, en les fatxades d'edificis públics i privats, en els senyals de trànsit, en les instal·lacions municipals i en altres béns o inclús en el mateix ambient, i en molts casos suposen uns gastos de reparació cada vegada més importants que distrauen la dedicació de recursos municipals a altres finalitats i, al tindre que ser afrontats per l'Ajuntament, se sufraguen en realitat per tots els ciutadans.

No hi ha dubte que este és un fenomen que transcendix de l'àmbit de l'Administració Municipal, però al ser la ciutat la que, en la majoria dels casos, suporta les seues conseqüències degradants l'Ajuntament no pot romandre alié a esta situació i, en el marc de la seua competència, deu combatre-la amb els mitjans que l'ordenament jurídic arbitra.

Constituïx decisió d'este Ajuntament minorar o eliminar els actes vandàlics o alteradors de la normal convivència que es produïxen en este municipi i a tal fi és necessari disposar d'un text normatiu que, al mateix temps que definisca les conductes antisocials que degraden la ciutat i deterioren la qualitat de vida, tipifique les infraccions i sancions corresponents.

Fins al moment allò que s'ha contemplat per esta ordenança era objecte de regulació en l'Ordenança Municipal de Policia i Bon Govern, aprovada en data 31 d'octubre de 1985, però ja provinent d'anteriors redaccions. La Dita ordenança, amb el pas del temps, s'ha vist superada en molts aspectes per l'aparició de diverses normes, de rang legal o reglamentari, que han passat a regular amb major detall i precisió aspectes que aquella regulava; així mateix l'ordenança de referència patia d'una adequada tipificació d'infraccions i sancions, la qual cosa havia d'esmenar-se, sobretot en atenció a la nova redacció que va donar la Llei 57/2003, de Mesures per a la Modernització del Govern Local, a la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local.

Per mitjà d'esta ordenança, perquè, l'Ajuntament de Paterna pretén regular certs aspectes que considera necessaris per a assegurar una adequada convivència ciutadana, posant èmfasi, no obstant això regular altres qüestions, en la necessitat de preservar i protegir els béns de domini públic a qui tenen accés tots els veïns, béns que són propietat de tots i que per això s'han de protegir enfront d'agressions que els inutilitzen o menyscaben en perjuí, per tant, de tots.

Capítol I Disposicions generals

Article 1.Objecte.

1.L'Ajuntament de Paterna és la institució representativa del municipi de Paterna, emanada del mateix i que actua al servici dels seus veïns i ciutadans que es relacionen amb la seua població o amb els béns compresos en el seu àmbit territorial, usant els poders i exercitant les competències que legalment té conferides per a la consecució de la defensa de l'interés general d'esta Comunitat Municipal.

2.Esta ordenança té per objecte la prevenció d'actuacions pertorbadores de la convivència ciutadana, la tranquil·litat, del descans i de la protecció dels béns públics de titularitat municipal i de totes les instal·lacions i elements que formen part del patrimoni urbanístic i arquitectònic de la ciutat de Paterna enfront de les agressions, alteracions i usos il·lícits que puguen ser objecte.

Article 2.Àmbit d'aplicació.

1.Les mesures de protecció regulades en esta ordenança es referixen als béns de servici o ús públics de titularitat municipal, tals com carrers, places, passejos, parcs i jardins, ponts i passarel·les, túnels i passos subterranis, aparcaments, fonts i estanys, edificis públics, mercats, museus i centres culturals, col·legis públics, cementeris, piscines, complexos esportius i les seues instal·lacions, estàtues i escultures, bancs, fanals, elements decoratius, senyals viaris, arbres i plantes, contenidors i papereres, tanques, elements de transport i vehicles municipals i la resta de béns de la mateixa o semblant naturalesa.

2.També estan compresos en les mesures de protecció d'esta ordenança els béns i instal·lacions de titularitat d'altres administracions públiques i entitats públiques o privades que formen part del mobiliari urbà de Paterna en quant estan destinats al públic o constituïxen equipaments, instal·lacions o elements d'un servici públic, tals com marquesines, elements del transport, tanques, cartells, anuncis, rètols i altres elements publicitaris, senyals de trànsit, quioscos, contenidors, terrasses i vetladors, tendals, jardineres i la resta de béns de la mateixa o semblant naturalesa.

3.Les mesures de protecció contemplades en esta ordenança abasten, també, en quant formen part del patrimoni i el paisatge urbans, a les fatxades dels edificis i altres elements urbanístics i arquitectònics de titularitat pública o privada, tals com portals, galeries comercials, aparadors, patis, solars, passatges, jardins, tanques, jardineres, fanals, elements decoratius, contenidors i béns de la mateixa o semblant naturalesa, sempre que estiguen situats en la via pública o siguen visibles des d'ella, i sense perjuí dels drets que individualment corresponguen als propietaris.

4.També és objecte de protecció a través de la present ordenança el manteniment d'una adequada i normal convivència ciutadana, sempre que dels dits comportaments es derive una afectació perjudicial cap a l'interés general.

Article 3.Competència municipal.

1.Constituïx competència de l'Administració Municipal:

a)La conservació i tutela dels béns municipals.

b)La seguretat en llocs públics, que inclou la vigilància dels espais públics i la protecció de persones i béns.

c)La disciplina urbanística, a fi de vetlar per la conservació del medi urbà i de les edificacions perquè es mantinguen en condicions de seguretat, salubritat i ornament públic.

2.Les mesures de protecció de competència municipal previstes en esta ordenança s'entenen sense perjuí dels drets, facultats i deures que corresponen als propietaris dels béns afectats i de les competències d'altres administracions públiques i dels jutges i tribunals de justícia regulades per les lleis.

3.En aplicació de les mesures establides en esta ordenança s'estarà principalment al restabliment de l'orde cívic pertorbat, a la repressió de les conductes antisocials i a la reparació dels danys causats.

Capítol II

Comportament ciutadà i actuacions prohibides

Article 4.Normes generals.

1.Els ciutadans tenen dret a comportar-se lliurement en els espais públics, i sempre sobre la base del respecte als principis de llibertat, dignitat i respecte, així mateix, als drets d'altres ciutadans.

2.Els ciutadans tenen obligació de respectar la convivència i tranquil·litat ciutadanes, així com a observar una conducta encaminada a evitar i previndre el deterioració de la ciutat, i tenen el dret de denunciar les infraccions que tinguen coneixement. Igualment, per tant, estan obligats a usar els béns i servicis públics conforme al seu ús i destí.

Article 5.Col·laboració ciutadana.

1.L'Ajuntament de Paterna, en la mesura de les seues possibilitats, fomentarà la convivència, amb la finalitat de garantir un clima de civisme i millorar, en conseqüència, la qualitat de vida en els espais públics. A l'efecte l'Ajuntament podrà impulsar fórmules de participació que impliquen a entitats o associacions que vullguen col·laborar en la realització d'actuacions i iniciatives municipals sobre la promoció i manteniment del civisme i la convivència.

2.També podrà l'Ajuntament promoure la col·laboració de persones estrangeres en matèria de foment de la convivència. A l'efecte l'Ajuntament, prèvia acreditació per part del sol·licitant i en reconeixement de la col·laboració que s'haja prestat, ho farà constar en els informes d'arrelament que s'hagen d'expedir en relació amb les sol·licituds de permisos de residència excepcional, conforme als articles 45.2.b i 46.2.c del Reial Decret 2.393/2004, de 30 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei Orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre Drets i Llibertats dels Estrangers a Espanya i la seua Integració Social.

Article 6.Danys i alteracions.

1.Queda prohibida qualsevol actuació sobre els béns protegits per esta ordenança que siga contrària al seu ús o destí o impliquen el seu deterioració, ja siga per ruptura, arrancada, incendi, abocament, desplaçament indegut, col·locació d'elements de publicitat, utilització de materials o substàncies i qualsevol altra activitat o manipulació que els embrute, degrade o menyscabe la seua estètica i el seu normal ús i destí.

2.Queda prohibida la introducció d'artificis pirotècnics en qualsevol element del mobiliari urbà (papereres, contenidors, albellons, etc.).

Article 7.Pintades.

1.Es prohibixen les pintades, escrits, inscripcions, anuncis i grafismes en qualssevol béns, públics o privats, protegits per esta ordenança, incloses les calçades, voreres, murs i fatxades, arbres, tanques permanents o provisionals, fanals i senyals, instal·lacions en general i vehicles municipals, amb excepció dels murals artístics que es realitzen amb autorització del propietari i, en tot cas, amb autorització municipal.

2.La sol·licitud d'autorització municipal es tramitarà i resoldrà conforme al que disposa la legislació urbanística.

3.Els agents de l'autoritat podran retirar o intervindre els materials emprats quan les pintades i inscripcions es realitzen sense la preceptiva autorització municipal.

4.Quan amb motiu d'activitats lúdiques o esportives autoritzades es produïsca un deslluïment per pintades en qualsevol espai públic o element existent en la via pública els responsables de les mateixes estan obligats a restablir l'estat original del bé o dels béns afectats.

Article 8.Cartells, adhesius i altres elements semblants.

1.La col·locació de cartells, tanques, rètols, pancartes, adhesius, papers apegats o qualsevol altra forma de propaganda o publicitat únicament es podrà efectuar en els llocs autoritzats provisional o permanentment per l'Administració Municipal.

2.Queda prohibit esgarrar, arrancar i tirar a la via pública cartells, anuncis, pancartes i objectes semblants.

3.La col·locació de pancartes en la via pública o en els edificis només podrà ser realitzada amb autorització municipal. En tot cas l'autorització es referirà a la col·locació de cartells, pancartes i elements que no danyen ni embruten la superfície i siguen de fàcil extracció, amb compromís per part del sol·licitant de l'autorització de retirar-los en el termini que s'establisca. Es podran col·locar cartells en aparadors, portals i en altres llocs situats en l'interior dels establiments.

4.Els responsables de la col·locació seran les persones físiques o jurídiques que consten com a anunciadors i els seus autors materials.

5.En qualsevol cas els responsables estan obligats a la retirada de tots els cartells, tanques i elements col·locats sense autorització. L'Ajuntament podrà procedir a la seua retirada de forma subsidiària i repercutint el cost en els responsables, sense perjuí de les sancions corresponents.

Article 9.Fullets i octavilles o elements publicitaris.

1.Es prohibix escampar i tirar tota classe de fullets, octavilles o papers de propaganda o publicitat i materials semblants en la via i en els espais públics.

2.Els repartidors de publicitat domiciliària no podran col·locar propaganda fora del recinte del portal dels edificis.

3.Els titulars dels establiments no podran situar en la via pública cap classe d'element o mobiliari per a propaganda publicitària o reclam comercial sense la preceptiva autorització municipal.

Article 10.Arbores i plantes.

1.Es prohibix talar, trencar i sacsar violentament els arbres, tallar branques, gravar o raspar la seua corfa o abocar tota classe de líquids que resulten perjudicials o susceptibles de ser-ho.

2.Es prohibix tirar o escampar fems, runes i residus en les proximitats dels arbres, plantes i alcorques situats en la via pública o en parcs i jardins, així com en espais privats visibles des de la via pública.

Article 11.Jardins i parcs.

1.Tots els ciutadans estan obligats a respectar la senyalització i, si és procedent, horaris i normes existents en els jardins i parcs.

2.Els visitants dels jardins i parcs de la ciutat hauran de respectar les plantes i les instal·lacions complementàries, evitar tota classe de desperfectes i brutícies i atendre les indicacions contingudes en els rètols i avisos i les que puguen formular els vigilants o cuidadors dels recintes o els agents de la Policia Local.

3.Està totalment prohibit en jardins, parcs, vies i espais públics en general:

a)Usar indegudament les praderies i les plantacions en general.

b)Pujar-se als arbres.

c)Arrancar flors, plantes o fruits.

d)Caçar, matar o maltractar pardals o altres animals.

e)Tirar papers o desperdicis fora de les papereres instal·lades i embrutar de totes maneres els recintes.

f)Encendre o mantindre foc.

g)Els jocs, exhibicions o demostracions fora dels recintes específics destinats a ells.

h)Les deieccions dels animals (gossos, gats...) fora dels llocs habilitats a l'efecte.

4.Les normes transcrites en els punts anteriors, així com el règim sancionador previst en esta ordenança, resulten extensibles, sent per tant d'aplicació, en les zones de bosc i rurals existents en el terme municipal de Paterna, en quant siguen compatibles amb la normativa sectorial directament aplicable, en matèria de conservació d'espais naturals i de la flora i fauna silvestre, i normativa municipal sobre policia rural.

Article 12.Papereres.

Està prohibida tota manipulació de les papereres i contenidors situats en la via i espais públics; moure-les, arrancar-les, incendiàries, bolcar-les o buidar el seu contingut en el sòl, fer inscripcions o adherir papers o adhesius en les mateixes i tot el que deteriore la seua estètica o entorpisca el seu ús.

Article 13.Estanys i fonts.

Queda prohibit realitzar qualsevol manipulació en les instal·lacions o elements dels estanys i fonts, així com banyar-se, llavar qualsevol objecte, abeurar i banyar animals, practicar jocs o introduir-se en les fonts decoratives, inclús per a celebracions especials si, en este últim cas, no es disposa de la preceptiva autorització municipal.

Article 14.Sorolls i olors.

1.Tots els ciutadans estan obligats a respectar el descans dels veïns i a evitar la producció excessivament elevada d'ambientació musical, de sorolls i olors que alteren la normal convivència.

2.Sense perjuí i en connexió amb el que preveu la normativa contra sorolls i vibracions i, així mateix, sense perjuí de la reglamentació especial vigent en matèria d'instal·lacions industrials i vehicles de motor, d'espectacles públics i de protecció del medi ambient, es prohibix l'emissió de qualsevol soroll domèstic que, pel seu volum o horari, excedisca dels límits que exigix la tranquil·litat pública, així com l'emissió d'olors molestes o perjudicials per a les persones.

3.Els conductors i ocupants de vehicles s'abstindran de posar a elevada potència els aparells de ràdio quan circulen o estiguen estacionats i puguen produir molèsties a la resta d'usuaris de la via pública. Queda especialment prohibida la utilització del clàxon o senyals acústics, alarmes activades, excepte en els casos d'emergència i els previstos en la normativa de seguretat viària.

També queden especialment prohibits els sorolls originats per maniobres i acceleracions brusques i estridents.

4.Queda prohibit portar metxes enceses i disparar petards, coets i tota classe d'articles pirotècnics fora dels llocs degudament autoritzats per a això, que puguen produir sorolls o un altre tipus de molèsties, sense prendre les precaucions degudes per a evitar accidents o un altre tipus de menyscabaments en les persones o en les coses. Queda en tot cas prohibit l'ús de tot artifici pirotècnic en la franja horària compresa entre les 22 i les 8 hores, excepte en períodes de festes tradicionals o altres esdeveniments degudament autoritzats.

5.Queda, així mateix, terminantment prohibit adoptar qualsevol tipus de conducta que poguera ocasionar incendis.

6.L'Ordenança de Contaminació Acústica determina els nivells màxims permesos pel que fa als apartats anteriors del citat article.

Article 15.Residus i fems.

1.Els ciutadans tenen l'obligació de depositar els residus sòlids en les papereres i contenidors corresponents, sempre respectant, si existiren, els sistemes d'arreplegada selectiva instaurats. Es prohibix tirar o depositar residus, desperdicis i qualsevol tipus de fems i runes en les vies públiques i espais d'ús públic en la xàrcia de clavegueram i en els solars i finques sense tancar, havent d'utilitzar-se sempre els dits contenidors.

2.Està prohibit que els ocupants d'edificis aboquen a la via pública qualsevol tipus de residus, inclús en bosses o altres recipients, partícules derivades de la neteja de qualsevol classe d'objecte i aigua procedent del reg de plantes de balcons i terrasses o de la condensació produïda pel funcionament d'aparells d'aire condicionat.

3.El fem domiciliària i dels establiments haurà de ser introduïda, dins de l'horari fixat per l'Ajuntament, en bosses que, correctament tancades, es col·locaran en el contenidor més pròxim o, de trobar-se totalment saturat, en el contenidor més pròxim.

4.Queda prohibit depositar en l'interior dels contenidors qualsevol classe de residu líquid, així com introduir en els contenidors d'arreplegada selectiva materials de qualsevol tipus diferents dels expressament predeterminats o fixats per l'Ajuntament.

5.Està prohibit el desplaçament dels contenidors del lloc assignat per l'Administració Municipal.

6.Queda prohibit tirar qualsevol tipus de residus des dels vehicles, ja siga en marxa o detinguts.

7.Està prohibit escopir o fer les necessitats en les vies públiques i en els espais d'ús públic o privat.

Article 16.Animals domèstics.

1.Les persones que conduïsquen gossos o altres animals hauran d'impedir que estos depositen els seus deieccions en les voreres, carrers, passejos, jardins i, en general, qualsevol lloc dedicat al trànsit de vianants o jocs infantils. Els propietaris o responsables d'animals hauran d'arreplegar els excrements sòlids que els mateixos depositen en la via pública.

2.Els propietaris d'animals han de fer que estos evacuen les deieccions en els llocs destinats a l'efecte i, en cas de no existir lloc assenyalat per a això, els responsables deuran portar-los a la calçada, al costat del rastell i el més pròxim als albellons del clavegueram.

3.Es podrà impedir l'accés d'animals domèstics a aquells llocs d'ús públic que estiguen degudament senyalitzats a l'efecte, excepte en el cas de gossos pigalls i aquells altres supòsits degudament autoritzats. Es prohibix, en tot cas, l'accés d'animals domèstics a recintes que continguen jocs infantils.

4.En cap cas es permet que els animals domèstics vaguen solts; ja siga amb supervisió o sense dels seus amos o responsables, excepte en aquells recintes que estiguen adequats a tal fi.

5.Les persones que conduïsquen gossos o altres animals domèstics per aquells llocs i en les circumstàncies incloses en l'àmbit d'allò que s'ha regulat per esta ordenança hauran d'observar totes les mesures de seguretat adequades a cada circumstància i/o tipus d'animal (boços, corretges, porta-animals, etc.).

Article 17.Altres comportaments.

1.No podran realitzar-se activitats de caràcter festiu sense l'autorització municipal corresponent ni qualsevol altra operació que puga embrutar les vies i espais públics, tals com el llavat d'automòbils, la seua reparació o greixatge en dites vies i espais quan no siga imprescindible, l'abocament de burilles, embolcalls i rebutjos sòlids o líquids, el buidatge de cendrers i recipients, la ruptura de botelles i altres actes semblants.

2.Els ciutadans utilitzaran les vies públiques conforme al seu destí i no podran impedir o dificultar deliberadament el normal trànsit peatonal o de vehicles pels passejos i per les voreres i calçades d'aquelles, llevat que es dispose de l'autorització pertinent.

3.Queden prohibides les conductes que puguen ocasionar molèsties a la resta de ciutadans; així, la circulació per la via pública exercint la mendicitat o en estat d'embriaguesa.

En cas de menors vinculats a la mendicitat s'estarà al que dispose la legislació vigent en protecció de menors.

Els agents de l'autoritat impediran la mendicitat i, si ho jutgen convenient i fora possible, conduirien als que la practiquen a l'establiment o servici municipal corresponent, amb la finalitat de socórrer i ajudar al necessitat en allò que siga possible.

4.Així mateix queda prohibida la venda ambulant fora dels supòsits previstos i pertinentment autoritzats en base a la normativa municipal sobre venda fora d'establiments comercials permanents.

5.També queden prohibides tot tipus de conductes de menyspreu a la dignitat de les persones, així com qualsevol comportament discriminatori, ja es manifeste a través d'insults o burles, molèsties de qualsevol tipus, coacció física o psíquica, agressions o conductes anàlogues que impedisquen o entorpisquen la lliure mobilitat dels ciutadans.

6.Es prohibix el consum de begudes alcohòliques en espais públics, fora dels espais autoritzats i quan es faça en envasos de vidre o quan puga causar molèsties als ciutadans que fan ús dels mateixos espais, excepte autoritzacions puntuals.

7.El comportament dels ciutadans en situacions d'emergència, com a ruixats, inundacions, incendis, riuades, nevades i qualsevol altra situació excepcional establida per les autoritats competents, s'adequarà en cada moment a les normes de col·laboració i solidaritat ciutadanes, complint els plans generals de protecció civil i els plans d'emergència específics en cada cas.

Capítol III

Deures i obligacions específics

Article 18.Terrenys, construccions i edificis de propietat privada.

1.Els propietaris de terrenys, construccions i edificis tenen el deure de mantindre en condicions de seguretat, salubritat i ornament públic, estant obligats a realitzar les obres i treballs necessaris per a la seua conservació o rehabilitació a fi de mantindre les condicions d'habitabilitat i decor, de conformitat amb el que establix la legislació urbanística.

2.En qualsevol de les seues formes no es permet acampar, sense autorització o llicència (segons naturalesa) expressa, en el terme municipal de Paterna, ja siga en espais públics o privats, amb caravanes remolcades o autopropulsades, furgons, barraques o semblants, cases prefabricades o altres variants.

3.La concessió de llicència municipal d'obres implica per al seu concessionari la cessió a títol gratuït dels vials i terrenys per a dotacions urbanístiques necessaris i la simultània realització de les obres d'urbanització, segons normes de l'Ajuntament; o, si és procedent, la contribució al cost que supose la mateixa si fóra executada per l'Administració, conforme a l'apartat c) de l'article 21 del Reglament de Servicis de les Corporacions Locals.

Article 19.Ús de la via pública en activitats relacionades amb la construcció.

1.Es prohibix l'ocupació de la via pública amb materials de construcció, runes o altres elements relacionats amb la citada activitat, així com el tall de carrers, sense la prèvia autorització municipal.

L'ocupació que haja sigut objecte d'autorització haurà de ser convenientment senyalitzada i protegida, tant de dia com de nit.

2.Es prohibix depositar en la via pública altres materials de construcció que no siguen graves o arenes; havent de deixar en la vorera un pas d'un metre i mig, almenys, per a vianants. La calçada es podrà ocupar únicament en la tercera part del seu ample i al llarg de la fatxada de l'edifici en construcció; en els carrers menors de sis metres d'amplària estarà totalment prohibit ocupar la via pública. En tot cas els materials o efectes de qualsevol classe requeriran, de nit, la instal·lació d'enllumenat roig, suficient i adequat per a previndre accidents. Esta mateixa precaució s'exigirà respecte a les tanques i bastimentades que ocupen part de la via pública.

3.Quan en la via pública estigueren obertes rases o calicates l'empresari de les obres deurà, davall la seua responsabilitat, adoptar les precaucions necessàries en evitació d'accidents, i, a l'efecte, delimitarà amb cordes o tanques el recinte, col·locarà cartells de prevenció adequats i, de nit, enllumenat de les obres amb fanals rojos. La persona o entitat per compte de la qual es realitzen les obres serà subsidiàriament responsable en cas d'accidents causats per omissió d'aquelles previsions.

4.Així mateix es prohibix situar en la via pública, sense perjuí de l'anteriorment dit, altres ferramentes o utensilis relacionats directa o indirectament amb la construcció. No es poden realitzar en la via pública altres treballs que no siguen els de càrrega o descàrrega de materials i entrada dels mateixos a l'interior de l'edifici.

Quan concórreguen circumstàncies que així ho aconsellen l'Ajuntament es reserva la facultat de prohibir totalment l'ocupació de la via pública, així com la de disposar, cas de mediar autorització, la retirada puntual de l'ocupació, sense dret a indemnització alguna.

5.En aquells casos que per efecte de les obres de derrocament, d'edificació, de reforma, etc., objecte de la llicència municipal sol·licitada, hagueren de variar-se, retirar-se, temporal o definitivament, línies o pals de l'enllumenat públic, conduccions d'aigua o clavegueram o altres instal·lacions de servicis públics, serà de càrrec exclusiu dels sol·licitants de la llicència tots els gastos ocasionats per la renovació i reposició a un lloc convenient de les al·ludides instal·lacions.

Article 20.Quioscos i altres instal·lacions en la via pública.

1.Els titulars autoritzats de quioscos i d'establiments amb terrasses, vetladors i altres instal·lacions en la via pública estan obligats a mantindre nets l'espai que ocupen i el seu entorn immediat, així com les pròpies instal·lacions.

2.La neteja dels dits espai i entorn tindrà caràcter permanent i, en tot cas, haurà de ser sempre realitzada en el moment de tancament de l'establiment.

3.Per raons d'estètica i d'higiene està prohibit emmagatzemar o apilar productes o materials al costat de les terrasses.

Article 21.Establiments públics.

1.Els propietaris o titulars d'establiments de pública concurrència, a més de l'observança d'altres disposicions, procuraran evitar actes incívics o molestos dels clients a l'entrada o eixida dels locals.

2.Quan no puguen evitar tals conductes hauran d'avisar als cossos i forces de seguretat per a mantindre l'orde i la convivència ciutadana, col·laborant en tot moment amb els agents que intervingueren.

Article 22.Actes públics.

1.Els organitzadors d'actes públics són responsables de la brutícia o deterioració d'elements urbans o arquitectònics que es produïsca en els espais utilitzats i estan obligats a la seua reparació o reposició.

2.L'Administració Municipal podrà exigir a dits organitzadors una fiança per l'import previsible dels treballs de neteja que es deriven de la celebració de l'acte. A l'efecte i a fi que els servicis municipals prevegen les necessitats de contenidors i l'organització de la neteja els organitzadors ho comunicaran a l'Ajuntament amb suficient antelació a la celebració, quedant la dita fiança a reserva de la seua liquidació definitiva.

3.Els particulars o entitats que celebren qualsevol tipus d'acte públic en locals municipals, d'acord amb les normes d'utilització i horaris establits per al seu ús, seran així mateix responsables del tracte donat a les instal·lacions, corrent del seu càrrec els gastos ocasionats per les eventuals reparacions que s'hagen d'escometre.

Article 23.Apostes i jocs en la via pública.

1.Es prohibix l'oferiment, en la via pública, de jocs que comporten la realització d'apostes de qualsevol tipus, excepte autorització específica.

2.Així mateix es prohibix, en espais públics, la pràctica de jocs que causen molèsties d'intensitat a altres ciutadans.

Article 24.Activitats publicitàries.

La llicència per a ús d'elements publicitaris portarà implícita l'obligació de netejar i reposar al seu estat originari els espais i béns públics que s'hagueren utilitzat i de retirar, dins del termini autoritzat, els elements publicitaris i tots els seus accessoris.

Capítol IV

Règim sancionador

Article 25.Disposicions generals.

1.Sense perjuí de la qualificació penal que pogueren tindre algunes d'elles constituïxen infraccions administratives les accions i omissions contràries a les prohibicions i obligacions establides en esta ordenança.

2.Les infraccions a esta ordenança tindran la consideració de molt greus, greus o lleus.

Article 26.Infraccions molt greus.

Són infraccions molt greus:

a)Pertorbar la convivència ciutadana de forma que incidisca greu, immediata i directament en la tranquil·litat i en l'exercici de drets legítims d'altres persones, en el normal desenrotllament d'activitats de tota classe conforme a la normativa aplicable i en la salubritat o ornament públics, sempre que es tracte de conductes no tipificades en la legislació sobre protecció de la seguretat ciutadana.

b)Trencar, incendiar o arrancar o deteriorar greument i rellevantment equipaments, infraestructures, instal·lacions o elements dels servicis públics, així com el mobiliari urbà, de forma que queden totalment inutilitzats.

c)Impedir de forma greu i rellevant el normal funcionament dels servicis públics.

d)Trencar, arrancar o realitzar pintades en la senyalització pública que impedisquen o dificulten la seua visió.

e)Incendiar contenidors de fem, runes o desperdicis.

f)Arrancar, talar o produir qualsevol altre menyscabament als arbres situats en la via pública i en els parcs i jardins.

g)Caçar i matar pardals o altres animals.

h)Impedir deliberadament el normal trànsit peatonal o de vehicles pels passejos i per les voreres i calçades de les vies públiques.

i)Realitzar actes previstos en esta ordenança que posen en perill greu la integritat de les persones.

j)Ocultar restes de caràcter arqueològic o històric que siguen trobats amb motiu de la realització de rases o excavacions.

k)Constituïx infracció molt greu la comissió de dos o més infraccions greus en un període semestral.

Article 27.Infraccions greus.

Constituïxen infraccions greus:

a)Pertorbar la convivència ciutadana per mitjà d'actes que incidisquen en la tranquil·litat i en l'exercici de drets legítims d'altres persones, en el normal desenrotllament d'activitats de tota classe, conforme a la normativa aplicable i en la salubritat o ornament públics, sempre que es tracte de conductes no tipificades en la legislació sobre protecció de la seguretat ciutadana.

b)Obstaculitzar o dificultar el normal funcionament dels servicis públics.

c)Realitzar pintades sense autorització municipal en qualssevol béns públics o privats.

d)Deteriorar els equipaments, infraestructures, instal·lacions o elements dels servicis públics, així com el mobiliari urbà, incloses les papereres i fonts públiques.

e)Causar danys en arbres, plantes i jardins públics que no constituïsca falta molt greu.

f)Tirar fems o residus a la xàrcia de clavegueram i a la via pública que dificulten el trànsit o generen riscos d'insalubritat, incloent excrements i deieccions d'animals domèstics.

g)Portar metxes enceses o disparar petards, coets o altres articles pirotècnics fora dels supòsits contemplats en esta ordenança.

h)Maltractar pardals i animals.

i)Dificultar deliberadament el normal trànsit peatonal o de vehicles pels passejos i per les voreres i calçades de les vies públiques.

j)Desenrotllar jocs que comporten apostes en la via pública.

k)Desobeir el que preceptua la senyalització sobre accés d'animals domèstics conforme a la redacció de l'article 16.3 de la present ordenança.

l)Permetre que animals domèstics vaguen solts, així com no observar les pertinents mesures de seguretat, segons el que disposa l'article 16.4 i 5 de la present ordenança.

m)La negativa o la resistència a la labor inspectora i de vigilància de l'Administració i, també, la negativa o la resistència a subministrar dades o facilitar la informació requerida per les autoritats competents o pels seus agents, per al compliment de les seues funcions, i el subministrament d'informació o documentació falsa, inexacta, incompleta o que induïsca a error, de forma explícita o implícita.

n)La circulació per zones peatonals de vehicles a motor de gasolina o elèctrics que impliquen risc.

Article 28.Infraccions lleus.

Tenen caràcter lleu les altres infraccions previstes en esta ordenança i, en particular:

a)Ocupar la via pública amb materials vinculats a obres sense prèvia autorització, o amb infracció de les condicions previstes en la citada autorització.

b)No senyalitzar degudament les ocupacions a què es fa referència en l'apartat precedent.

c)Tirar residus orgànics a la via pública quan no constituïsca infracció greu.

d)Circular en estat d'embriaguesa causant molèsties a altres vianants.

e)Exercir la venda ambulant sense autorització.

f)Embrutar els equipaments, infraestructures, instal·lacions o elements dels servicis públics, així com el mobiliari urbà, incloses les papereres i fonts públiques, així com apegar cartells, adhesius, rètols i la resta de, sense prèvia autorització.

g)Xafar les zones enjardinades.

h)Desenrotllar conductes de menyspreu a la dignitat de les persones quan no siguen subsumibles en un il·lícit de caràcter penal o en alguna de les conductes tipificades com a infracció greu o molt greu.

i)Exercir la mendicitat causant molèsties de consideració als ciutadans, de forma intrusiva o agressiva.

j)L'ambientació musical excessiva o elevada, així com el consum de begudes alcohòliques en la via pública, amb infracció del que preveu esta ordenança, i quan no constituïsca infracció greu o molt greu, per raó de la seua especial incidència en la convivència ciutadana.

Article 29.Sancions.

1.Les infraccions lleus seran sancionades amb multa de 60 fins a 500 euros.

2.Les infraccions greus seran sancionades amb multa de 501 fins a 1.000 euros.

3.Les infraccions molt greus seran sancionades amb multa de 1.001 fins a 3.000 euros.

Article 30.Reparació de danys.

1.La imposició de les sancions corresponents previstes en esta ordenança serà compatible amb l'exigència, així mateix, a l'infractor de la reposició de la situació alterada pel mateix al seu estat originari, així com amb la indemnització dels danys i perjuís causats.

2.Quan els dits danys i perjuís es produïsquen en béns de titularitat municipal l'Ajuntament, prèvia taxació pels servicis tècnics competents, determinarà l'import de la reparació, que serà comunicat a l'infractor o a qui haja de respondre per ell per al seu pagament en el termini que s'establisca.

Article 31.Persones responsables.

1.Seran responsables directes de les infraccions a esta ordenança els seus autors materials, excepte en els supòsits en què siguen menors d'edat o concórrega en ells alguna causa legal d'inimputabilitat, en este cas respondran per ells els pares, tutors o els que tinguen la custòdia legal.

En cas de mediar llicència es consideraran autors materials a les persones físiques o jurídiques que siguen titulars de llicència municipal en l'àmbit d'execució de la qual s'haja produït la sanció, així com les persones físiques o jurídiques que exploten el negoci, i de forma solidària amb el titular de la llicència si és que no són la mateixa persona.

2.Quan les actuacions constitutives d'infracció siguen comeses per diverses persones, conjuntament, respondran totes elles de forma solidària.

3.Seran responsables solidaris dels danys les persones físiques o jurídiques sobre les quals recaiga el deure legal de previndre les infraccions administratives que altres puguen cometre.

Article 32.Graduació de les sancions.

1.Per a la graduació de la sanció a aplicar es tindran en compte les següents circumstàncies:

a)La reiteració d'infraccions o reincidència.

b)L'existència d'intencionalitat de l'infractor.

c)La transcendència social dels fets.

d)La gravetat i naturalesa dels danys causats.

e)Les circumstàncies socials de la persona infractora.

2.Quan s'aprecie una de les anteriors circumstàncies com agreujant s'imposarà sanció en la seua mitat superior. Si concorregueren dos o més circumstàncies agreujants s'imposarà la sanció en el seu grau màxim.

Si s'apreciara una de les anteriors circumstàncies com atenuant s'aplicarà la sanció en el seu grau mínim. Si s'apreciaren dos o més circumstàncies atenuants se sancionarà per la mitat de la quantia prevista per al grau mínim.

Article 33.Concurrència de sancions.

Incoat un procediment sancionador per dos o més infraccions entre les quals hi haja una relació de causa-efecte s'imposarà únicament la sanció que resulte més elevada.

Article 34.Procediment sancionador.

La tramitació i resolució del procediment sancionador s'ajustarà al que establix la legislació general sobre l'exercici de la potestat sancionadora.

Article 35.Terminació convencional.

1.A fi de reparar en la mesura que es puga els danys causats com a conseqüència d'una conducta incívica l'infractor, amb caràcter previ a l'adopció de la resolució sancionadora que procedisca, podrà sol·licitar la substitució de la sanció que poguera imposar-se i, si és procedent, de l'import de la reparació deguda a l'Ajuntament per la realització de treballs o labors per a la comunitat, de naturalesa i abast adequats i proporcionats a la gravetat de la infracció.

2.La petició de l'expedientat interromprà el termini per a resoldre l'expedient.

3.Si l'Administració Municipal acceptara la petició de l'expedientat, la qual cosa apreciarà discrecionalment en atenció a les circumstàncies concurrents, es finalitzarà l'expedient sancionador per terminació convencional, previ informe, així mateix, del responsable de la supervisió acreditatiu del compliment dels treballs, sense que la realització dels treballs que s'establisquen siga considerada sanció ni supose vinculació laboral alguna amb l'Ajuntament.

Article 36.Mediació amb menors d'edat.

1.L'Ajuntament podrà potestativament promoure la mediació, com a forma alternativa de resolució de conflictes, en aquells supòsits en els quals la infracció siga comesa per menors d'edat.

2.En estos casos l'Ajuntament designarà mediadors que, com a terceres persones neutrals, resoldran els conflictes de convivència sempre que els pares, mares, tutors o guardadors del menor accepten que el menor se sotmeta a una solució consensuada entre estos i l'Administració Municipal, així com, si és procedent, les víctimes de la infracció.

3.La mediació haurà de ser acordada per l'òrgan competent per a resoldre el procediment sancionador, com a mesura de terminació convencional del procediment, i haurà de concloure amb un acord entre les parts sobre les mesures de reparació que hagen d'adoptar-se en cada cas.

Article 37.Rebaixa de la sanció.

Les persones denunciades que assumisquen la seua culpabilitat i, en conseqüència, paguen les corresponents sancions, comptaran amb una reducció en l'import de la sanció d'un 50 per 100 si el pagament s'efectua abans de l'inici de l'expedient sancionador, i del 30 per 100 si el pagament es materialitza abans que recaiga resolució definitiva a l'expedient.

Disposició addicional

1.El que establix esta ordenança no impedirà l'aplicació del règim sancionador previst en altres ordenances municipals o disposicions sectorials que qualifiquen com a infracció les accions o omissions contemplades en la mateixa.

2.En tot cas no podran ser sancionats els fets que hagen sigut sancionats penal o administrativament en els casos en què s'aprecie identitat de subjecte, fet i fonament.

Disposició transitòria

Els expedients incoats per infraccions comeses abans de l'entrada en vigor d'esta ordenança es regiran pel règim sancionador vigent en el moment de la comissió de la infracció.

Disposició derogatòria

1.A partir de l'entrada en vigor d'esta ordenança queden derogats expressament els capítols I, II, III, IV, V, i IX de l'Ordenança Municipal de Policia i Bon Govern.

2.Queden vigents totes les disposicions municipals restants en tot allò que no contradiga expressament al que establix esta ordenança.

Disposició final

Esta ordenança entrarà en vigor, una vegada aprovada definitivament i convenientment publicada en el «Butlletí Oficial» de la província, una vegada transcorregut el termini al qual es referix l'article 70.2 de la Llei 7/1985, Reguladora de les Bases del Règim Local.»