per a buscar en este document polse Ctrl+F i escriga el concepte a trobar

ORDENANÇA MUNICIPAL MERCAT AMBULANT

Per l'Ajuntament en Ple en la sessió celebrada el dia 28 de juny del 2001, es va aprovar definitivament l'Ordenança Reguladora de l'exercici de la venda realitzada fora d'un establiment comercial permanent, venda no sedentària o ambulant.

El que es fa públic per a general coneixement i efectes, d'acord amb el que establix l'art. 70.2 de la Llei 7/85, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, publicant-se a continuació el text íntegre de la mateixa:

ORDENANÇA REGULADORA DE L'EXERCICI DE LA VENDA REALITZADA FORA D'UN ESTABLIMENT COMERCIAL PERMANENT.

VENDA NO SEDENTÀRIA O AMBULANT

DISPOSICIONS GENERALS

De conformitat amb les facultats conferides a les Corporacions Locals, per l'art. 25.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local i la Llei de la Generalitat Valenciana 8/1986 i Decret 175/89 de 24 de novembre del Consell de la Generalitat Valenciana, que regula l'exercici de la venda fora d'establiments comercials permanents, este Ajuntament aprovarà la present Ordenança, sobre les condicions de la venda en ambulància en el terme municipal de Paterna, a les disposicions del qual han d'ajustar-se tots els comerciants que exercisquen la dita modalitat de comerç.

Art. 1r.- Concepte.

Es considera venda ambulant no sedentària, la venda ambulant i la realitzada en parades no estables per venedors habituals o ocasionals en el terme municipal de Paterna, constituint modalitats de la mateixa les següents:

La realitzada en mercats habituals de periodicitat i emplaçaments prèviament determinats.

La realitzada en mercats ocasionals, celebrats esporàdicament amb ocasió de festes o esdeveniments populars.

La venda d'objectes artesanals

No obstant això, encara no sent objecte especifique de la present Ordenança, seria d'aplicació subsidiària:

Les manifestacions de venda no sedentària celebrades amb ocasió de festes locals o esdeveniments populars

La venda de productes no alimentaris realitzada de forma aïllada en llocs públics d'oci o esplai, dirigides especialment al públic infantil.

A excepció del que assenyala l'apartat a), no s'autoritzaran en el perímetre del mercat ambulant del dimarts, durant l'horari establit, cap altra modalitat de venda.

Art. 2n.- De l'àmbit d'aplicació.

Paterna només permetrà la pràctica de modalitats de venda no sedentària en les arreplegades en la present Ordenança, quedant prohibida qualsevol altre tipus de venda ambulant.

Art. 3r.-

No tindran la condició de venda no sedentària:

la venda domiciliària.

la venda per mitjà d'aparells automàtics de distribució.

la venda de loteries o altres participacions en jocs d'atzar autoritzats

la venda realitzada per l'Administració o els seus agents, o com a conseqüència de mandats d'aquella.

la venda realitzada per comerciant sedentari a la porta del seu establiment.

Art. 4t.-

A efectes de la seua regulació, autorització i control, les vendes no sedentàries, s'agrupen principalment en les següents modalitats:

Mercats extraordinaris fixos.

Mercats extraordinaris no periòdics.

Mercats artesanals.

Art. 5t.-

Dels Mercats extraordinaris fixos.

1.- Són aquells mercats ubicats provisionalment en les vies públiques, confrontant o lligat a un mercat municipal de caràcter permanent.

2.- Se celebren el dia i en l'emplaçament que la present Ordenança fixa i la venda aconseguirà els productes que en ella s'especifiquen.

3.- Tindrà esta consideració, excepte modificació posterior que per Resolució de l'Alcaldia degudament motivada s'establisca, el que se celebra els dimarts, llevat que siga festa i que es traslladarà al dilluns anterior, sent la seua ubicació en els carrers de Sant Pere, Plaça del Poble, Vicente Cardona, Plaça de la Replaceta, Joaquín Costa, Mestra Montfort i carrer Els Horts, tal com s'arreplega en el pla que s'adjunta.

4t.- Horari

L'horari del mercat serà el següent:

A les 8 hores hauran d'estar ocupats les parades fixos, i els que no ho estigueren es consideraran vacants per eixe dia.

Per raons de circulació, a partir de les 8.30 ja no s'autoritzarà la circulació ni presència de vehicles en la zona de mercat.

A les 13.30 hores, s'autoritza de nou la circulació de vehicles dels venedors, per a l'arreplegada de mercaderies.

A les 14 hores es finalitzarà la venda de mercaderies.

A les 15 hores haurà de quedar desocupat el perímetre del mercat.

Art. 6t.- Dels mercats no periòdics.

1.- Són aquells que se celebren amb caràcter ocasional en raó de festes o esdeveniments populars, de caràcter local o altres esdeveniments festius estatals o autonòmics; així com els establits en el període estival o amb ocasió d'esdeveniments esportius, culturals o lúdics. També tindran esta consideració les vendes que es realitzen amb ocasió d'esdeveniments esportius, musicals o anàlegs, de productes directament relacionats amb el consum, així com de comestibles i begudes exclusivament en el temps de la seua celebració. De la mateixa manera ho seran aquelles manifestacions de venda no sedentària, celebrades amb ocasió de festes locals, període estival o esdeveniments populars de caràcter anual.

2.- A efectes de la seua regulació, l'Alcaldía-Presidència, per mitjà de Resolució, fixarà el seu emplaçament i abast dels mateixos, així com el període de temps del seu establiment.

Art. 7m.- Dels mercats artesanals.

1.- Seran mercats creats a l'empara d'una activitat o activitats, específica i comú per a tots els titulars. La seua individualització a més dels objectes a la venda ve determinada per l'absència de realització de colindancia amb els mercats ordinaris situats a Paterna, en els que s'autoritzarà la venda de productes artesanals, confeccionats directament pel venedor o per una altra persona, tals com articles de ceràmica, pintura, cuiro, escultura, objectes decoratius, etc., prohibint-se expressament la venda de productes alimentaris.

Art. 8u.- De l'exercici de la venda no sedentària en general.

1.- L'atorgament de l'autorització municipal per a l'exercici de la venda no sedentària, s'efectuarà per mitjà de Resolució de l'Alcaldia, seguint el procediment.

2.- Les sol·licituds d'autoritzacions hauran de dirigir-se a l'Alcalde-President acompanyades de la següent documentació:

Fotocòpies del DNI del sol·licitant i de l'auxiliar, acompanyada de l'original per a la seua compulsa i 3 fotografies tamany carnet.

Documentació acreditativa de trobar-se d'alta en el Règim General d'Autònoms de la Seguretat Social i al corrent del pagament de la quota.

Documentació acreditativa de trobar-se donat d'alta en l'epígraf de l'Impost d'Activitats Econòmiques.

Documentació acreditativa d'estar inscrit en el Registre General de Comerciants i de Comerç, tal com s'establix per la Conselleria d'Indústria i Comerç.

En el cas d'estrangers, documentació acreditativa del corresponent permís de residència i de treball per compte propi, així com el compliment de la resta de disposicions vigents que els siguen d'aplicació.

Documentació acreditativa d'estar al corrent de les seues obligacions tributàries locals i en especial de no mantindre cap deute amb la Hisenda Municipal, en concepte de preu públic per la prestació de servici de mercat. (En el cas que la corresponent Ordenança Municipal, així ho establira, esta documentació haurà d'acreditar haver realitzat el depòsit previ del corresponent preu públic.

En el supòsit de venda de productes alimentaris deurà a més aportar:

Carnet sanitari de manipulador d'aliments.

Art. 9é.- Del caràcter i règim jurídic de les autoritzacions municipals.

1.- Les autoritzacions municipals per a l'exercici de la venda no sedentària, tenen caràcter anual i es concediran discrecionalment, dins dels límits fixats per la present Ordenança, i en base al que establix el R.D. 1010/1985 i per consegüent, podran ser revocades quan en relació amb el citat RD 1010/1985, i art. 6t del Decret 175/89 i de la present Ordenança, es concreten infraccions i sancions, no donant dret en estos casos a indemnització ni compensacions de cap tipus.

2.- En cap cas podrà concedir-se a un mateix venedor, per a un mateix mercat i per al mateix període anual, més d'una autorització per a l'exercici de la venda no sedentària.

3.- En cas de produir-se qualsevol variació de les condicions de la parada de venda, ja siguen tècniques, administratives com a mecàniques, el titular haurà de comunicar-ho prèviament, per escrit, a l'Ajuntament, abans de procedir a realitzar la dita variació, quedant subjecta eixa modificació a una nova autorització municipal per a l'exercici de la venda.

Art. 10é.- El procediment per a atorgar l'autorització de venda no sedentària.

L'Ajuntament publicarà en els Taulers d'anuncis municipals i en un diari de difusió en el terme municipal, durant cada exercici i en funció de les vacants produïdes, la convocatòria per a la seua provisió. El termini per a presentació de sol·licituds d'autorització, no podrà ser inferior a 15 dies ni superior a 30.

Dins del termini assenyalat, els interessats hauran de presentar les sol·licituds d'autorització, segons model que s'unirà a la present Ordenança, adjuntant els documents que s'assenyalen en l'article corresponent.

Dins dels 30 dies següents a la terminació del termini, l'Ajuntament farà pública en el tauler d'anuncis, la relació de sol·licitants, assenyalant aquells a què per defecte de la instància o falta dels documents que siguen exigibles, no se'ls pot admetre la sol·licitud, concedint-los un ulterior termini de 10 dies hàbils per a esmenar els defectes indicats.

Una vegada transcorregut el dit termini, l'Ajuntament farà pública de la mateixa forma la llista definitiva de sol·licituds.

En el cas que el nombre de sol·licituds a tràmit fóra superior al nombre de parades, es resoldrà per orde de nombre de registre d'entrada.

Art. 11é.- De l'adjudicació de les parades fixos que hagen lliures.

1.- L'adjudicació de les parades que hagen lliures, és potestatiu de l'Ajuntament, no existint cap obligació d'adjudicar els que queden lliures.

2.- Els criteris per a l'adjudicació i per tant de les autoritzacions, seran els que establisca la Junta de Govern Local, tenint en compte que els venedors amb parada fix, podran optar al canvi de parada abans de l'adjudicació de vacants.

3.- Tindran preferència per a la concessió de l'autorització per a ocupar una determinada parada vacant els sol·licitants que amb anterioritat i de forma habitual han vingut ocupant les mencionades parades, sempre que reunisquen les condicions dels requisits de l'Ordenança.

Art. 12é.- De l'avocació de l'autorització.

L'autorització per a l'exercici de la venda no sedentària podrà ser avocada, en qualsevol moment, per alguna de les següents causes:

Per desaparició de les circumstàncies que van donar lloc al seu atorgament, sempre que les mateixes hagueren quedat prou especificades en l'expedient de concessió de l'autorització.

Per incompliment de la normativa aplicable especial, en matèria de defensa dels consumidors i usuaris.

Per aplicació del règim sancionador previst en l'Ordenança.

Art. 13é.- Del contingut de l'Autorització de venda no sedentària, el seu instransmisibilitat i excepcions.

1.- L'autorització haurà d'especificar:

Nom, domicili, DNI del titular i de l'auxiliar (persona que pot substituir-li).

Relació de productes que poden ser objecte de venda.

Dates i horaris a què se subjectarà la venda per l'auxiliar o persona autoritzada.

Lloc – núm. de parada.

Nombre de carnet de venedor.

2.- L'autorització municipal té caràcter anual, serà personal i intransferible del titular, per consegüent queda totalment prohibida la seua cessió o transmissió per qualsevol titular.

No obstant això, s'admet la subrogació en l'autorització amb el propi caràcter de "a precari", que es va concedir, en les transmissions a títol gratuït que es produïsquen "inter vivos" o "mortis causa", entre cònjuges, ascendents, descendents en línia directa, sempre que reunisquen els requisits exigits en la present Ordenança.

Esta subrogació tindrà els mateixos efectes que l'autorització originària i per a la seua efectivitat, haurà d'aportar-se la següent documentació:

Certificat de defunció del titular.

Fotocòpia del llibre de família compulsada.

Renúncia expressa de la resta dels familiars mencionats.

Estar al corrent de pagament de les taxes corresponents.

En cas de cessió inter-vius:

Fotocòpia llibre família.

Estar al corrent del pagament de la taxa.

En estos dos casos es tramitaran les transferències previ ingrés del pagament que assenyale la corresponent Ordenança fiscal.

Art. 14é.-

Queda totalment prohibit el traspàs de parada i el sotsarrendament total o parcial o la mera cessió de l'ús total o parcial de la parada, excepte el que assenyala el punt anterior.

Art. 15é.- De l'extinció de les autoritzacions:

1.- Les autoritzacions municipals atorgades per a l'exercici de les vendes no sedentàries en mercats extraordinaris fixos no periòdics i artesanals s'extingiran per les següents causes:

Terme de termini per al que es va atorgar.

Renúncia expressa del titular

Pèrdua de tots o algun dels requisits exigits per a obtindre l'autorització.

Mort.

No assistir el titular durant tres mesos seguits, sense justificació documental, encara que estiga al corrent dels pagaments corresponents. Este supòsit no serà aplicable al període vacacional en el que el titular tindrà un mes.

Per motiu de sanció que comporte la pèrdua de l'autorització.

Per impagament del preu taxa a què està obligat.

En el supòsit de substitució temporal.

2.- L'Ajuntament es reserva la potestat de suspendre discrecionalment la titularitat de les parades, per supressió, trasllat d'ubicació, etc. sense que això origine indemnització alguna.

Art. 16é.- Condicions de la venda.

1.- Els titulars de parades instal·laran en lloc visible dels mateixos, l'autorització que disposen. L'incompliment de la dita obligació donarà lloc a l'alçament de la parada.

2.- Els titulars disposaran en el lloc de la venda, de les factures, documents o qualsevol altre justificant, que acredite la procedència dels productes, així com cartells o etiquetes en què s'exposen de forma visible, els preus de venda dels productes oferits i fulls de reclamacions. Així mateix tindran a la vista totes les existències d'articles, sense que puguen apartar, seleccionar o ocultar part dels mateixos.

3.- Els titulars de parades romandran sempre en els mateixos durant les hores de funcionament del mercat, on podran estar acompanyats per persones autoritzades per l'Ajuntament.

4.- Els titulars de les parades estaran obligats a facilitar als funcionaris municipals la documentació que se'ls sol·licite.

5.- L'Ajuntament confeccionarà una llista de vacants que seran publicades en el tauler d'anuncis del mercat municipal, donant un termini de 15 dies laborables per a presentar en el Registre d'Entrada la sol·licitud corresponent.

6.- Els venedors hauran d'observar en cada moment el que disposa la normativa vigent sobre l'exercici del comerç, disciplina de mercat i defensa dels consumidors i usuaris.

7.- L'Ajuntament assenyalarà el mercat en mòduls que no seran inferiors a 2 metres, ni superiors a 7,5 metres de fatxada. Les autoritzacions municipals seran com a màxim de 3 metres de fons, ajustades, en la mesura que es puga, a la petició del sol·licitant i sense que en cap cas puguen excedir de les dimensions assenyalades anteriorment, o si no n'hi ha, d'aquelles establides per l'Ajuntament com a conseqüència del manteniment de la seguretat tant ciutadana com vial, havent d'adequar tot això a les particularitats específiques de cada uns dels Carrers o Places on es desenrotlla el Mercat Ambulant. Podran autoritzar-se caravanes-botiga o autocaravanes, atenent a les seues condicions higièniques i estètiques, que hauran d'ajustar-se a les mesures i condicions del mòdul autoritzat i sempre que no perjudiquen als confrontants, als que li precedixen o als que es troben a les seues esquenes.

8.- Els titulars respectaran els perímetres i llocs destinats per a l'exercici de la venda que en cap cas haurà de coincidir amb accés a edificis públics, privats o establiments comercials i/o industrials; no podran situar-se de forma que dificulten o impedisquen la visibilitat dels aparadors o exposicions, senyals de trànsit o altres indicatius; tampoc podran situar-se en confluència de carrers o pas de vianants. No es podran expendre les mercaderies fora de la parada assignat, ni obstaculitzar la lliure circulació de corredors entre parades.

Les parades estaran ordenats amb la separació suficient perquè en cas d'accident, esdeveniment imprevist o urgent, puga accedir-se al lloc o evacuar-se als necessitats, amb la major facilitat; devent, en tot cas, deixar una separació mínima entre el frontal de la parada, caravana-botiga o autocaravana, de 3,5 metres entre esta i el ja que li precedisca o de les parts més ixents de les fatxades dels edificis.

Queden prohibits els ixents de les parades recaients al frontal de les mateixes, ja es tracte de parades desmuntables com dels ixents de les caravanes-botiga o autocaravanes, sempre que amb això s'excedisca de les dimensions assenyalades per l'Ajuntament per a cada o dles parades de venda.

9.- Els desperdicis, envasos, embolcalls i la resta de residus originats amb ocasió de l'activitat comercial, seran depositats en els contenidors que es troben en les voltants d'on se celebra el mercat.

Art. 17é.- Dels productes de venda

La mercaderia autoritzada a la venda en els mercats extraordinaris fixos de venda no sedentària, serà: Tèxtil, Calçat, Pisa i Porcellana, Plantes i Flores, Objectes de Regal en general i xicotet volum.

Queda prohibida la venda de productes d'alimentació i drogueria, per raons d'higiene i salubritat, excepte als venedors ja existents amb parada fix en el moment de l'aprovació de la present Ordenança, passant amb caràcter obligatori i preferent dits venedors al Mercat fix d'Abastiments, que els absorbirà en els casos de parades vacants o ampliació del mateix, amb caràcter prioritari, no podent concedir-se parades a nous venedors dels dits productes en el mercat extraordinari fix dels dimarts.

RÈGIM SANCIONADOR

Art. 18é.- De la vigilància i inspecció.

L'Ajuntament vigilarà i garantirà que la venda no sedentària es realitze de conformitat amb la normativa vigent respecte d'això, podent com a mesura cautelar procedir a la intervenció dels productes objecte de venda, quan puguen ocasionar risc per a la seguretat dels consumidors, no puga acreditar-se correctament la seua procedència, o supose frau en la qualitat o quantitat, donant compte immediat als òrgans competents per raó de la matèria.

Art. 19é.- Procediment sancionador.

1.- Serà òrgan competent per a incoar i resoldre dins de les facultats que la legislació atribuïx a l'Ajuntament, l'Alcaldia Presidència.

2.- El procediment s'iniciarà d'ofici per la pròpia Administració municipal, en virtut de la funció inspectora i de comprovació pròpia de la seua competència, o a instància de part.

3.- Excepte en els supòsits de faltes lleus, la sanció dels quals podrà imposar-se sense necessitat d'expedient, quan de la denúncia i antecedent resulte provada la infracció, i sempre amb compliment del tràmit d'audiència, per simple Decret d'Alcaldia, per a la imposició de sancions serà necessari, segons el corresponent procediment sancionador, conforme al que preveu la Llei de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i disposicions concordants.

Art. 20é.- Dels responsables.

1.- Els titulars de les autoritzacions municipals per a la venda no sedentària seran responsables de les infraccions que es cometen per ells, els seus familiars o els seus auxiliars o persones autoritzades, que presten els seus servicis en la parada de venda, en contra del que disposa l'Ordenança.

2.- La responsabilitat per via administrativa serà independent de què es puga exigir a través de la via jurisdiccional.

Art. 21é.- Faltes i sancions.

1.- Les infraccions es classificaran en lleus, greus i molt greus.

2.- Es consideren infraccions lleus:

Les discussions i altercats que no produïsquen escàndol.

La falta de neteja de les persones i parades, que no suposen infracció a les normes sanitàries.

La no observança de les ordes donades per les autoritats o funcionaris públics.

L'incompliment dels horaris assenyalats en la present Ordenança o establits en la Resolució de l'Alcaldia, que s'autoritzen i ordenen els mercats extraordinaris no periòdics o mercats artesanals.

La circulació i estacionament de vehicles dins del mercat, fora de l'horari permés.

La no col·locació dels preus en lloc visible.

No depositar els desperdicis, envasos i la resta d'embolcalls en els contenidors que es troben en les voltants d'on se celebra el mercat.

3.- Es consideren infraccions greus:

La reincidència en qualsevol tipus d'infracció lleu. Tres lleus en un any natural.

El no facilitar als funcionaris municipals les labors d'informació, vigilància, investigació i inspecció, així com el donar informació inexacta.

La no col·locació del permís municipal en lloc visible.

Les ofenses de paraula o obra, al públic i/o als funcionaris o autoritats municipals.

Els altercats que produïsquen escàndol.

La informació o publicitat en la parada de venda que induïsca a engany o confusió.

Qualsevol frau en la quantitat o qualitat del producte que no siga constitutiu de delicte i la venda de saldos sense la deguda informació.

La venda de mercaderies distintes a les assenyalades en l'autorització municipal.

4.- Es consideren infraccions molt greus:

La reincidència en faltes greus. Tres en un any natural.

L'absència injustificada durant tres mesos consecutius a la parada de venda autoritzat.

Els danys caosats fraudulentament en parades o instal·lacions de la via pública.

La venda practicada fora de les mesures i llocs establits en l'autorització municipal.

Romandre en la parada de venda persona distinta del titular de l'autorització o persona autoritzada sense justificació documental en l'Ajuntament.

No disposar en el lloc de la venda de les factures i docoments del gènere parada a la venda, que acrediten la lícita procedència.

Entregar documentació falsa

No disposar de la corresponent autorització de venda no sedentària.

Qualsevol agressió física entre venedors, al públic i a les autoritats o funcionaris municipals.

Art. 22é.- De les sancions.

1.- Les infraccions lleus seran sancionades per mitjà de l'aplicació d'alguna o algunes de les següents mesures:

Advertència.

Multa de 5.000 pessetes.

2.- Les infraccions greus seran sancionades amb:

Multa de 5.001 a 15.000 pessetes.

Advertència de suspensió de la venda.

3.- Les infraccions molt greus seran sancionades amb:

Multa de 15.001 a 25.000 pessetes.

Suspensió de la venda durant tres mesos.

Pèrdua definitiva de l'autorització de venda.

Disposicions Transitòries

Primera.- Els titulars d'autoritzacions per a la venda no sedentària, concedides amb anterioritat a l'entrada en vigor de la present Ordenança, podran continuar exercint l'activitat a l'empara de la mateixa, fins al terme de la seua vigència.

Segona.- Els expedients per a la concessió d'autoritzacions per a la venda no sedentària que, iniciats amb anterioritat, es troben en fase de tramitació a l'entrada en vigor de la present Ordenança, s'ajustaran en les seues resolucions al que disposa la mateixa. A l'efecte es requerirà als interessats perquè en un termini de deu dies, presenten la documentació addicional que, si és procedent, fóra exigible, advertint-los que si transcorregut el dit termini el requeriment no anara atés, s'arxivaran les actuacions, produint-se la caducitat del procediment.

Disposició derogatòria

A partir de l'entrada en vigor de la present Ordenança, queden derogades quantes disposicions d'igual o inferior jerarquia s'oposen, contradiguen o resulten incompatibles amb el text que ara s'aprova, excepte el que arreplega l'Ordenança General de Mercat Públic d'Abastiments, situats en edificis municipals.

Disposició final

La present Ordenança entrarà en vigor conforme al que disposa l'article 70.2 de la llei 7/85 de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de règim Local, a comptar de data de la publicació del text íntegre en el Butlletí Oficial de la Província.

DILIGÈNCIA

Sra.. TERESA MORÁN PANIAGUA, Secretària de l'Ajuntament de Paterna (València)

CERTIFIQUE: Que esta ordenança va ser aprovada provisionalment per l'Ajuntament en sessió plenària el dia 29 de març del 2001, havent publicat la seua aprovació definitiva en el B.OP de 10 de maig del 2001.

Així mateix certifique que de la seua redacció original va ser modificada, sent aprovada provisionalment la dita modificació per acord de l'Ajuntament Ple de data 28 de juny del 2001, havent publicat la seua aprovació definitiva en el B.OP el dia 2 d'agost del 2001.

Paterna 30 d'abril del 2003.

VºBº LA SECRETÀRIA

L'Alcalde