|
|
per a buscar en este document polse Ctrl+F i escriga el concepte a trobar EXPOSICIÓ DE MOTIUS La instauració de la Democràcia que va suposar la promulgació de la vigent Constitució en 1978, produïx una reordenació de les Administracions i de les Autoritats que les governeu, i al mateix temps, donat el caràcter democràtic de la representació que ostenten, reforça la necessitat pública del seu reconeixement així com de la imatge que oferixen en el seu actuar i de la dignitat i decor amb què hauran de conduir-se, tant com del respecte que ha de rodejar-los, fan necessari que s'actualitze i no s'ignoren aquelles normes de Protocol essencials per a aconseguir i mantindre este estatus descrit i a tots els distints nivells de les Autoritats de les diverses Administracions Públiques. Constituint eixes normes de Protocol un element bàsic de convivència ciutadana així com de respecte i consideració mutus, tant entre els ciutadans i els seus representants (autoritats) com entre les distintes Autoritats de les distintes Administracions de l'Estat Espanyol. El marc legal per a la configuració de Protocol de les Entitats Locals ve delimitat, tant per la Constitució Espanyola i el RD 2099/83 de 4 d'Agost pel qual s'aprova el "Ordenament General de Precedències en l'estat" i el Decret 235/99, de 23 de Desembre del Govern Valencià sobre el Règim de Precedències en l'àmbit de la Comunitat Valenciana, com per la Llei 7/85 Reguladora de les Bases de Règim Local, el R.DL 781/86 del Text Refós en matèries de Règim Local, i l'existència de la Comunitat Autònoma Valenciana i el seu corresponent Estatut d'Autonomia. Existint a més en el cas de les Entitats Locals una capacitat normativa específica dins de la qual cap la reglamentació de les activitats a què ens venim referint. En el cas concret de l'Ajuntament de Paterna, Vila que dia a dia veu desenrotllar-se les seues activitats socials, públiques i polítiques, i augmentar les seues relacions institucionals per damunt del mer marc de la localitat, resulta necessari l'abordar la regulació d'eixes matèries de convivència i relació que són les regles o normes del Protocol. Sent convenient i oportú, a més, integrar en elles les ja existents sobre matèries concretes relacionades amb eixos assumptes quals són les relatives a la celebració dels Matrimonis Civils, i el vigent Reglament d'Honors i Distincions. TÍTOL I Disposicions específiques del Protocol en l'Ajuntament de Paterna. Article 1r.- L'Ajuntament ajustarà el seu Protocol a la Constitució i lleis vigents, i en especial al RD 2099/83, i al Decret 235/99 del Govern Valencià. Article 2n.- L'Alcalde és la màxima autoritat del Municipi i ostenta la seua representació primera, així com la de la Corporació que presidix, per la qual cosa ocupa sempre el lloc central i preferent, i presidix, en principi, qualsevol actes que tinguen lloc. Article 3r.- Els altres membres de la Corporació posseïxen així mateix la dignitat del seu càrrec, si bé donada la figura central de l'Alcalde així com la proporcionalitat en la representació política que cada un ostenta, en principi les prioritats en la col·locació seran:
Article 4t.- A efectes de Protocol cap distingir el 1r Tinent d'Alcalde, quan actúa delegat per l'Alcalde a qui substituïx, en este cas passarà a ocupar el lloc protocol·lari del mateix. Si bé, quan eixa delegació té lloc per a un acte extern o alié a la Corporació, en este cas ocuparà no el lloc de l'Alcalde, sinó el seu propi que li corresponguera. Article 5t.- Els actes interns de l'Ajuntament, referits a actuacions i àrees municipals concretes als que no assistisca l'Alcalde o el 1r Tinent d'Alcalde-Delegat, els presidirà el Regidor de l'Àrea, col·locant-se els altres corporatius assistents en funció de l'esquema de l'Art. 3. Article 6t.- L'Alcalde, sempre que actua en l'àmbit del Terme Municipal, ostenta, en principi, el caràcter de "amfitrió" que li conferix la Presidència, si bé esta Presidència pot ser desplaçada, compartida o cedida. Així, quan per iniciativa del propi Alcalde li la cedix a persona objecte d'especial deferència o atenció o la compartix amb ella. També quan es tracta d'actes oficials aliens, no propis ni organitzats per l'Ajuntament, sinó per altres Administracions i Institucions de rang superior (veja's art. 7 i 8). Quan l'Alcalde cedix la seua Presidència, es col·locarà a l'esquerra de què passa a ocupar-la. Article 7m.- Quan en el Municipi tinguen lloc actes oficials organitzats per altres Administracions o Institucions, si les autoritats foranes que assistisquen són d'igual o inferior rang a l'Alcalde, encara depenent d'elles l'organització, hauran de tindre present el rang d'Amfitrió de l'Alcalde i la seua precedència i presidència. Article 8u..- Si, al contrari els actes, organitzats o no per altres Administracions o Institucions, suposen la presència d'autoritats de rang superior al de l'Alcalde, s'estarà en les precedència al que disposa el R.D. 2099/83; en especial en els seus arts. 4,5,10,12,13,16 i 17 i en Decret 235/99, del Govern Valencià, en especial els seus articles 3, 4 i 6. Article 9é.- En el cas de la Comunitat Valenciana, és menester recordar que les seues Autoritats aniran per davant de les d'altres Comunitats Autònomes. Aixina mateix ho anirà l'Alcalde. Quant al President de la Diputació de València, tenint en compte el que establixen els articles 3 i 4 del Decret 235/99 del Govern Valencià, la Comissió de Protocol determinarà la seua ubicació en funció de l'acte que es tracte. Article 10é- Cas de pronunciar-se discursos, se seguiran les precedències ressenyades en este Reglament. Article 11é- Respecte als Viatges i Actes que organitza i/o patrocina l'Ajuntament que seran presidits per l'Alcalde, o Regidor en qui delegue expressament, comptarà amb la presència del portaveu dels grups polítics i acompanyants, i els que són Viatges o Actes Institucionals, seran presidits per l'Alcalde, o Regidor en qui delegue expressament i comptaran amb la presència dels Regidors que l'Alcalde estime convenient. Article 12é- Es crearà la "Comissió Informativa Especial de Protocol" que estarà presidida pel Regidor Delegat de Protocol, llevat que l'Alcalde avoque la seua presidència, i pels Portaveus dels Grups Polítics. Actuant com a Secretari el de la Corporació o funcionari en qui delegue. Celebrarà les seues Sessions, quan, existisca matèria o motiu per a això i se sol·licite pel seu President o per, almenys, dos vocals de la mateixa. Article 13é- L'Alcalde i els Regidors portaran, en els actes públics oficials, Distintiu de la seua condició, consistent en :
Es proveirà dels dits distintius a tots els corporatius. Els Corporatius, quan hagen d'ostentar estos distintius, hauran de vestir d'acord amb l'acte i amb la representació que tenen. TÍTOL II Matrimonis Article 14é.- La celebració dels Matrimonis Civils en l'Ajuntament i per l'Alcalde i Regidors en els que delegue, es regularà i atindrà al que establix :
Article 15é .- Per a la cerimònia del Matrimoni Civil, l'Ajuntament disposarà de la Sala o Local adequat per a la dignitat i aforament de tal esdeveniment, que tindrà preparada a l'efecte per a cada cas. L'Alcalde o Regidor en qui delegue, haurà de comparéixer abillat conforme a la naturalesa i prestigi de l'acte i ostentar el Distintiu de la seua condició. TÍTOL III HONORS I DISTINCIONS CAPITULE I Objecte Article 16é. El present Reglament té per objecte la regulació dels distints nomenaments honorífics encaminats a premiar especials mereixements, qualitats i circumstàncies singulars que concórreguen en els guardonats, persones físiques o jurídiques, segons el que preveu el Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals aprovat per Decret 2568/1987, de 28 de novembre. Per a la concessió de totes les distincions honorífiques que queden enumerades a continuació, l'Ajuntament de Paterna haurà d'observar les normes reglamentàries arreplegades en el present Reglament. Article 17é. Totes les distincions a què fa referència este Reglament, tenen caràcter exclusivament honorífic, sense que, per tant, atorguen cap dret administratiu, ni de caràcter econòmic. Article 18é. Cap distintiu honorífic ni nomenament podrà ser atorgat a persones que exercisquen alts càrrecs en l'Administració i respecte de les quals es troba la Corporació en relació subordinada de jerarquia, funció o servici i mentre subsistixen estos motius, amb l'única excepció del Cap de l'Estat. CAPITULE II Dels distintius honorífics Article 19é. L'Ajuntament de Paterna crea la Medalla de la Ciutat en les seues categories d'or, plata i bronze, i les insígnies de la ciutat en or i plata. Article 20é. La Medalla de Vila tindrà les següents característiques:
Article 21é. Les insígnies tindran les següents característiques:
Article 22é. Amb les medalles i insígnies es premiaran especials mereixements, beneficis assenyalats, servicis extraordinaris o reconeixement de dedicació especial a la Institució o al Municipi. Igualment cap la seua imposició per a commemorar esdeveniments rellevants de caràcter cultural, polític i institucional. Les insígnies d'or i plata s'atorgaran en cas de permanència en els servicis o dedicació durant més de 25 anys i 10 anys respectivament, sense perjuí d'altres supòsits en què així s'acorde. Art. 23é.-
1.- La "Distinció 9 d'Octubre al Mèrit Lingüístic", s'atorgarà a persones, entitats o col·lectius de Paterna que s'hagen distingit per una destacada actuació en l'àmbit de l'ús, la promoció o l'ensenyança del valencià. 2.-
3.- La Distinció s'atorgarà a una sola persona o entitat en cada edició. 4.- La Distinció es materialitzarà amb l'entrega d'insígnia o medalla i diploma corresponent. 5.- L'Ajuntament de Paterna, anunciarà, dins de l'àmbit local i a aquelles persones i entitats que puguen presentar propostes, amb antelació suficient, la convocatòria d'estes Distincions. 6.1.- Podran presentar propostes degudament raonades i motivades.
6.2 – Les Regidories únicament podran presentar propostes en el cas que no ho hagen efectuat les altres institucions, una vegada finalitzat el termini corresponent. 7.- Les propostes, seran remeses a la Regidoria de Promoció Lingüística, que coordinarà la convocatòria pel President de la Corporació de Sessió Conjunta de les Comissions d'Interior i de Cultura que elevaran el seu Dictamen conjunt al Ple de la Corporació, per a si procedix que atorgue la Distinció." Article 24é. El Ple de la Corporació podrà conferir els nomenaments de:
Article 25é. El Títol de Fill Predilecte de Paterna, només podrà recaure en els que hagen nascut en la Ciutat, i que per les seues destacades qualitats personals, mèrits assenyalats i circumstàncies singulars que concórreguen en els guardonats, es faça creditor de tal mereixement. El nomenament de Fill Adoptiu podrà conferir-se a persona que, sense haver nascut a Paterna i qualsevol que siga la seua naturalesa d'origen, reunisca els mèrits i circumstàncies enumerades anteriorment. Tant el títol de Fill Predilecte com de Fill Adoptiu, podrà ser concedit, com a oportú homenatge la mort de personalitats en què concorregueren els mereixements citats. Article 26é. Els nomenaments de membres honoraris de la Corporació, no atorgaran en cap cas facultats per a intervindre en el govern o administració de la Corporació, però l'Alcalde titular o l'Ajuntament podran encomanar-los funcions representatives. CAPÍTOL III Altres Distincions Honorífiques Article 27é. Nominacions de La Cordà S'establixen les següents nominacions:
Article 28é. Mencions honorífiques
Article 29é. La concessió de les distincions referides en els articles 12 i 13, s'efectuaran per l'Ajuntament Ple a proposta del Consell Sectorial Local de La Cordà, que efectuarà els tràmits previs tendents a la constatació dels mèrits que es reconeixen segons les normes del seu propi Reglament Intern. Article 30a. El Ple de la Corporació podrà designar una via pública, complex urbà o instal·lació municipal amb el nom d'una persona vinculada a la Ciutat, reconeixent amb això especials mereixements o servicis extraordinaris. Igualment podrà acordar l'erecció de monuments en reconeixement de qualitats, circumstàncies i mèrits d'una persona. Del personal funcionari i empleats municipals. Podran acordar testimoniar l'agraïment pels servicis prestats a funcionaris i empleats municipals que cessen per jubilació i que s'hagueren distingit per la seua dedicació en el temps a este Ajuntament, fent entrega a l'interessat d'una placa en què figurarà el text del testimoni. Els restants funcionaris i empleats municipals que igualment es distingisquen notòriament en el compliment dels seus deures podran ser distingits per la seua dedicació professional amb les següents condecoracions:
Les característiques d'esta medalla seran les de l'article 5 del Reglament quant a la seua forma i tamany i gravació de l'anvers, figurant en el revers, entre dos branques de llorer, la llegenda: "Premi a la dedicació i professionalitat". 2. Dels membres del Cos de Policia Local de Paterna Els membres de la Policia Local que es distingisquen notòriament en el compliment dels seus deures podran ser distingits amb les següents condecoracions:
B) Categoria d'or: Podrà concedir-se als membres de la Policia Local de Paterna que, com a conseqüència del servici policial, es derive la seua mort, pèrdua d'algun membre anatòmic principal o qualsevol altra seqüela que constituïsca incapacitat permanent per al servici. Les medalles-creu en totes les seues modalitats tindran quatre braços d'igual tamany formats per figura pentagonal d'1 cm de costat, contenint-se en els dits braços el color que la distingix de les altres modalitats o categories i el seu rivet en color or per a totes les modalitats, açò és, interior dels braços de la creu en color blanc, roig, plata i or respectivament. En el centre de la creu figurarà en botó metàl·lic de forma octogonal d'1 cm de costat l'escut de la Vila de Paterna i la inscripció superior "Mèrit Professional" i inferior "Policia Local" per a les dos modalitats de la seua categoria (distintiu blanc i roig) i la inscripció en el mateix lloc de "Sacrifici Professional" en part superior i inferior "Policia Local" (categoria plata i or). CAPÍTOL IV Del procediment Article 31é. Els distintius i nomenaments s'atorgaran previ expedient que s'iniciarà per Decret d'Alcaldia, bé per pròpia iniciativa o a requeriment d'una tercera part dels membres que integren la Corporació Municipal o responent a petició raonada d'entitats, centres de caràcter oficial, instituts, Associacions de reconegut prestigi i solvència, Falles, Comparses o altres Entitats amb arrelament en el municipi. En el Decret d'iniciació es nomenarà Jutge Instructor d'entre els Srs. Regidors que integren la Corporació Municipal. Article 32é. L'instructor de l'expedient ordenarà la pràctica de quantes proves i actuacions conduïsquen a la precisió dels mèrits del proposat, fent constar les diligències realitzades, tant si afavorixen com si perjudiquen a la proposta inicial. Article 33é. Finalitzades les actuacions per a les que es fixa un termini màxim d'un mes, l'Instructor formularà proposta de resolució remetent l'expedient amb tot allò que s'ha actuat a la Comissió Informativa de Règim Interior qui la dictaminarà i traslladarà al Sr. Alcalde que, si fa seu el dictamen, sotmetrà l'expedient al Ple de la Corporació que necessitarà la majoria absoluta del nombre de membres de la Corporació, per a la validesa de l'acord que, en sessió extraordinària o ordinària, adopte atorgant els distintius o nomenaments. No serà necessari expedient quan es tracte de commemorar esdeveniments rellevants de caràcter cultural, polític o institucional, havent d'acordar-se per l'Ajuntament Ple per majoria absoluta. Tampoc serà necessari expedient quan es tracte de fer entrega de la insígnia del Municipi, o d'un obsequi significatiu del que es dispose o que s'adquirisca per a l'ocasió, com un acte de compliment, cortesia o atenció, tant a Falleres com a visitants il·lustres i personalitats rellevants del món de la cultura, les arts, la política o la societat, en este cas haurà de resoldre's per mitjà de Decret d'Alcaldia, sense que esta entrega tinga la condició de distinció honorífica. Article 34é. La concessió de les distincions i nomenaments seran entregats en el Saló de Sessions de l'Ajuntament, amb assistència del Ple de la Corporació i aquelles autoritats i representacions que s'estimen pertinents, ateses les circumstàncies de cada cas. Junt amb la insígnia o medalla corresponent, s'entregarà un Diploma on s'acredite la distinció atorgada. L'expressat diploma haurà de ser estés en artístic pergamí i contindrà, en forma succinta, els mereixements que motiven i justifiquen la concessió honorífica. L'atorgament de "testimoni de reconeixement de servicis" s'atorgarà en l'Alcaldia amb assistència del personal que ho desitge. Article 35é. Previ expedient que s'instruirà amb les mateixes característiques i garanties que per a l'atorgament de l'honor o distinció, la Corporació podrà revocar l'acte de concessió a la persona guardonada, si esta modifica, tan profundament la seua anterior conducta, que els seus actes posteriors el fan indigne de figurar entre els guardonats. Article 36é.- S'entenen incorporades a este Reglament i amb plena vigència les disposicions contingudes en l'Annex del Reglament Municipal d'Honors i Distincions, aprovat per Decret del Ministeri de la Governació 2205/1973, de 17 d'agost. Article 37é.- Quantes personalitats o entitats corporatives es troben actualment en possessió d'algunes de les distincions que són matèria d'este Reglament, continuaran en el gaudi de les mateixes amb tots els drets, honors i prerrogatives reconegudes pels reglaments respectius o pels anteriors acords municipals dictats en relació amb dites distincions. TÍTOL IV Llibre-Registre d'Honors i Distincions Article 38é.- Es crearà el Llibre-Registre d'Honors i Distincions, amb un format adequat i d'acord amb el prestigi necessari per a esta matèria, i un contingut que referencie expedients, motius, persones, dates i acords. La Secretaria de la Corporació cuidarà que es porte un registre en què es consignen les circumstàncies personals de tots i cada u dels afavorits amb alguna de les distincions honorífiques que es referix el present Reglament, la relació detallada i completa dels mèrits que van donar motiu a la seua concessió, la data de la mateixa i, si és procedent, la de la mort de qui haguera rebut eixe honor. El Cronista Oficial de la Vila, recopilarà les dades oportunes que fóra possible i els entregarà l'Arxiver Municipal que s'encarregarà de la confecció del Llibre i del seu manteniment al dia, custòdia i conservació. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA A la vigència del present Reglament, deixarà d'estar en vigor el Reglament Especial d'Honors i Distincions. DISPOSICIÓ FINAL El present Reglament entrarà en vigor el mateix dia de la seua publicació en el Butlletí Oficial. DILIGÈNCIA Dñª. TERESA MORÁN PANIAGUA, Secretària de l'Ajuntament de Paterna (València) CERTIFIQUE: Que esta ordenança va ser aprovada provisionalment per l'Ajuntament en sessió plenària el dia 30 de març del 2000, entenent-se definitivament aprovada al no haver presentat cap reclamació durant el termini d'exposició al públic; havent publicat la seua aprovació definitiva en el B.OP de 26 de maig del 2000. Així mateix certifique que de la seua redacció original va ser modificada; sent aprovada provisionalment la dita modificació per acord de l'Ajuntament Ple de 22 de febrer del 2001, havent publicat la seua aprovació definitiva en el B.OP de 2 de juny del 2001. Paterna, a 30 d'abril del 2003 V. I PL. L'Alcalde LA SECRETÀRIA |
| ||||||